梅州實踐：從“林長制”到“林長治”

      近日，“河北請全抖音看塞罕壩”的話題在短視頻平臺熱度不減。半個多世紀來，幾代塞罕壩務林人植綠不息，創造了“沙地變綠洲，荒原變林?！钡娜碎g奇跡。

      保護發展森林資源，賡續綠色發展血脈，梅州也在用實際行動踐行“塞罕壩精神”。從36.1%到74.50%，梅州森林覆蓋率在過去三十多年間實現翻倍增長，位居全省第一。

      當前梅州把全面推行林長制改革列為2021年梅州市政府的重點工作來抓，從“林”字上精準發力、“長”字上履職盡責、“制”字上探索創新，充分調動各方面資源和力量，實現由林業部門“小馬拉大車”轉為各級各部門“同唱一臺戲”，讓梅州森林事業高質量發展、森林資源保護更有力度、更高質量，為全省全面推行林長制工作提供借鑒。

      如今，在青山綠水之間，梅州將全面推進林長制，促進“林長治”，不斷做活“綠水青山就是金山銀山”的文章，演繹一個個老百姓依山脫貧、靠林致富的精彩故事。

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       “好山好水好人情，請到綠色梅州來。唱不盡梅花清風客家樂，看不盡群山蒼翠綠如海?！币皇子茡P的客家山歌《請到綠色梅州來》，道出了梅州的山水之美。

       從成功創建粵北首個國家森林城市，到森林覆蓋率位居全省第一，再到全省首個國家儲備林基地建設項目落地梅州，梅州的森林資源保護越來越受人矚目。

      作為粵北地區重要生態屏障，梅州位于國家生態安全格局“三區四帶”中南方丘陵山地帶的核心區，5個縣（市）被納入國家重點生態功能區，生物多樣性豐富，生態功能極其重要。持續鞏固來之不易的生態成果成為梅州一項長期系統的工程。

      如果說“創森”是梅州生態文明建設的基礎性工程，林長制則為該基礎工程提供制度保障。今年，在鞏固國家森林城市的基礎上，梅州從“林”字上精準發力，全面推行林長制被列為2021年梅州市政府的重點工作來抓。

      省林業局把梅州市列為全省全面推行林長制工作示范市，多次來梅調研，為梅州市林長制工作提供意見。為保障全市林長制工作全面鋪開，梅州市林業局組織全市林業有關人員到茂名化州市、韶關翁源縣和梅州平遠縣三個試點縣（市）參觀學習林長制工作經驗，學習好的經驗和做法。

      “取經”收獲之豐，成效已逐步顯現，這方面平遠縣是“模范生”代表。

      早在2019年，作為試點，平遠縣在梅州全市率先推行林長制。兩年時間，從林業部門小馬拉大車，到各級各部門“各上一道菜，共辦一桌席”，推行林長制，讓一直以來困擾林業生態文明建設的深層次體制機制瓶頸逐步得到破解。黨政同責、部門聯動的工作局面基本形成，山更青、水更綠、民更富的目標正在一步步實現。

      平遠縣林業局林長辦工作人員表示，此前平遠縣占國土面積近80%的森林以及自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園等保護地均由林業部門管理，造成“單打獨斗”“千斤重擔一肩挑”的尷尬。通過林長制改革，黨政同責、部門聯動、社會廣泛參與的新格局形成，林業部門“一對多”轉變為林業工作“多對一”，林業治理方式和效能大為提升。

      截至7月底，梅州市及各縣（市、區）領導小組已全面成立，市級和各縣（市、區）均已印發工作方案。全市已落實各級林長7404人，已聘護林員4049人，各級監管員2959人，落實林長責任面積1569.81萬畝，建立責任公示牌188塊。目前，林長制信息平臺建設處于緊張建設階段。

      以林長制為抓手，梅州正全面探索林業治理體系和治理能力現代化水平。

      “通過林長制，梅州要有效解決森林資源保護的內生動力問題、長遠發展問題和統籌協調問題，實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔?！泵分菔辛謽I局林長辦副主任張世旋說，最終聚集資源和力量推進梅州森林事業發展，使森林資源保護發展更有力度、更高質量。

      走進平遠縣河頭鎮，青山蒼翠，綠水飄渺。在森林分布區顯著位置，隨處可見嶄新的公示牌。牌子上，縣、鎮、村三級林長的姓名、責任區域、工作職責、監督電話等信息一目了然……

      “長”字上履職盡責，是梅州林長制顯現效果的關鍵。推行林長制，實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，從根本上解決保護發展森林資源力度不夠、責任不實等問題，林長、林管員、護林員等是重要力量。

      2019年，平遠縣構建縣、鎮、村“三長兩員”組織體系，全縣共設立各級林長446名，林管員136名，護林員353名，全縣160多萬畝山林實現了網格化無縫隙管理。